Электронные торги в 2011 году: проблемы, возникающие на стадии исполнения контракта

Стадия исполнения контракта, заключенного на основании результата проведенных заказчиком торгов, является заключительной при размещении государственного заказа.

Взаимоотношения между заказчиком и исполнителем регламентируются не только статьями самого контракта, но Гражданским, Бюджетным, Градостроительным кодексами и другими законодательными актами в сфере размещения государственного заказа.

К сожалению не все возможные ситуации при осуществлении госзакупки регламентированы действующим законодательством. Например, нет четких указаний о возможности использовать денежные средства, которые остаются на счете заказчика при ненадлежащем исполнении контракта поставщиком (подрядчиком). Экономию денежных средств, остающейся на счетах заказчика, планируется частично направлять заказчику для поощрения специалистов, осуществляющих подготовку и проведение госзакупки, а также по решению Правительства РФ на инновационные разработки в интересах страны.

Должностные лица заказчика, включенные в аукционные комиссии, не редко осознанно принимают решения, не соответствующие действующему законодательству. Для пресечения нарушений должностными лицами законодательства в сфере организации и проведения торгов предполагается введение процедуры их дисквалификации при неоднократной выдаче заказчику уполномоченным на контроль органом предписания об устранении допущенных нарушений.

В соответствии с Федеральным законом 94-ФЗнеобходимо вносить сведения о недобросовестных подрядчиках в Реестр недобросовестных поставщиков. Часто у заказчика нет времени и желания осуществлять эту весьма трудоемкую и длительную процедуру, зная, что недобросовестный подрядчик без проблем создаст новое юридическое лицо. В связи с этим, предложение о том, чтобы в Реестр недобросовестных поставщиков включали также и сведения о руководителях этих организаций, позволит значительно ограничить их доступ к выполнению работ, оказанию услуг и поставке товаров для государственных нужд.

ФАС России регулярно осуществляет рассылку разъяснений заказчикам по наиболее часто задаваемым вопросам практики проведения госзакупки. При проведении внеплановых проверок заказчиков и рассмотрении жалоб участников именно этими разъяснениями руководствуются территориальные управления ФАС при принятии решений.

На время рассмотрения жалобы заказчику запрещено подписание контракта с победителем торгов.

Электронные торги проводятся на торговых площадках, интерфейс которых позволяет не только контролировать сроки подписания контрактов заказчиком и победителем, но и автоматически передает эти сведения на Официальный сайт РФ. В течение трех дней с момента подписания контракта сторонами электронной подписью сведения о нем заносятся заказчиком в реестр контрактов Официального сайта РФ.

Для исключения коррупционных действий со стороны заказчиков ФАС России запрещает изменение существенных условий контракта (сроков исполнения, объемов работ (товаров, услуг), цены контракта, сроков оплаты) путем заключения дополнительных соглашений к действующим контрактам.

С целью недопущения нарушений сроков выполнения работ, услуг, поставки товаров назрела необходимость принять нормативный акт, позволяющий во внесудебном порядке осуществить одностороннее расторжение контракта при нарушении исполнителем условий государственного контракта. Например, ремонт школы может быть осуществлен исключительно в период летних каникул, а длительная процедура расторжения (не менее 6 месяцев) не позволит привлечь другого исполнителя для выполнения работ.

ФАС РФ придерживается мнения, что при размещении заказов на строительство объектов, следует размещать отдельными лотами госзаказ на проектирование, строительные работы и закупку оборудования для каждого конкретного объекта. Исключение составляет только закупка подрядчиком строительства инженерного и иного оборудования, монтаж которого, в последствие, может привести к изменениям в планировке помещений.

Законодательная база, регламентирующая действия заказчика и исполнителя на стадии исполнения контракта, требует дополнительной доработки в соответствии с тем опытом, который получили участники размещения.

Проблемы осуществления процедуры госзакупок не раз обсуждались первыми лицами государства. Это еще раз подтверждает необходимость скорейшего внесения в действующее законодательство правовых норм, позволяющих защитить интересы при размещении государственного заказа не только исполнителей, но и заказчика и сделать процедуру проведения госзакупок более открытой и прозрачной.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
7 просмотров в ноябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Бизнес
Торги начались в достаточно спокойном режиме. Спрос и предложение были уравновешены. Сделки по лотам проходили до 500 тысяч долларов, пишет Минфин. НБУ выходил на рынок в анонимном формате и своими покупками несколько расшевелил рынок и выровнял спрос и предложение. К обеду на торгах по доллару спрос на валюту вырос на фоне снижения предложения. Основная часть операций не превышала 500 тысяч долларов. После обеда активность на торгах снизилась, но стал пре...
Происшествия
Две бригады ремонтируют поврежденную теплотрассу в Курахово, чтобы восстановить нормальное теплоснабжение в городе. Об этом на своей странице в Фейсбук сообщает глава Донецкой ОВГА Александр Куць. «Аварийный порыв произошел вчера вечером на пересечении Запорожского проспекта и улицы Мечникова. В результате аварии было снижено давление в сети, и в 188 домах, расположенных в центре города и частично - в микрорайоне «Южный», температура упала до 15-17 градус...
Происшествия
Дорожно-транспортное происшествие произошло вчера, 5 ноября, в поселке Никольское Донецкой области, 1 около 22:00 на перекрестке улицы Свободы с Подлесной. Водитель автомобиля «BMW» не справился с управлением и столкнулся с бетонной опорой. Пассажир погиб на месте, а водитель - в больнице. Сообщает ГУ Национальной полиции в Донецкой области. Установлено, что за рулем автомобиля «BMW» находился 31-летний местный житель. Мужчина не справился с управлением и...
Происшествия
Под Донецком в районе рынка «Господарь» был взорван склад боеприпасов боевиков «ДНР». Об этом сообщается на странице Фонда «Повернись живим». «Сразу после первого снега боевики начали отопительный сезон на собственных позициях. Этот кадр нашим разведчикам удалось зафиксировать неподалеку Авдеевки, вблизи рынка «Господарь» на кольцевой Донецка. Наверное, кто-то из террористов перепутал древесину с боеприпасами, которые периодически взрываются, разлетаясь по...
Политика
Главарь "ДНР" Денис Пушилин подписал "закон", гарантирующий его семье серьезные выплаты в случае его смерти. Об этом сообщает российское издание "МК". Не успел Денис Пушилин победить на выборах в ДНР, как уже подумал о будущем и даже о смерти. Один из первых законов, подписанных им, который сейчас на все лады обсуждают в Донецке, посвящен гарантиям главе республике и кругу его семьи после окончания полномочий. Полномочия могут прерваться по любым причинам:...
Общество
В Донецкой области приступили к обустройству контрольно-пропускного пункта въезда-выезда "Майорск". Об этом на своей странице в Фейсбук сообщает глава Донецкой ОВГА Александр Куць. "Уже получили разрешение на демонтаж линий электропередач, закупили модульные конструкции, начали расчистку участков, где будут оборудованы площадки для остановки автобусов. На КПВВ будут разграничены полосы для пешеходов и автотранспорта, установлены навесы, залы для ожидания и...
Общество
Гуманитарный координатор ООН на Украине Оснат Лубрани призвала мировое сообщество срочно выделить средства на оказание помощи населению востока Украины в связи с наступлением холодного сезона. План гуманитарной поддержки на 2018 год профинансирован лишь на 36%, заявила она в четверг в Женеве, передает ТАСС. Лубрани проинформировала представителей стран-членов всемирной организации о тяжелых последствиях “гуманитарного кризиса на востоке Украины, где практи...
Общество
Все контрольные пункты въезда-выезда Донбассса на линии разграничения в районе проведения операции Объединенных сил начали работу по осенним графиком и функционируют в штатном режиме. Сегодня утром, 16 ноября, на КПВВ на въезд и выезд находилось такое количество транспортных средств: «Майорск» - 0/40; «Марьинка» - 0/50; «Новотроицкое» - 30/40; «Гнутово» - 25/15. Сообщает Государственная пограничная служба Украины.За минувшие сутки через КПВВ последовало 44...
Политические новости
Вадим Рабинович не будет участвовать в выборах президента как кандидат. Об этом лидер партии «За життя!» и один из лидеров «Оппозиционной платформы – За жизнь!» сообщил на брифинге в Киеве. «Хочу сказать, что я снимаю свою кандидатуру. Я не буду баллотироваться на пост президента, – сообщил Вадим Рабинович. – Тем самым я снимаю с нашей страны проклятие "каневской четверки", когда каждый видел себя в первую очередь гетманом». «Я не буду баллотироваться на п...