Электронные торги в 2011 году: проблемы, возникающие на стадии исполнения контракта

Стадия исполнения контракта, заключенного на основании результата проведенных заказчиком торгов, является заключительной при размещении государственного заказа.

Взаимоотношения между заказчиком и исполнителем регламентируются не только статьями самого контракта, но Гражданским, Бюджетным, Градостроительным кодексами и другими законодательными актами в сфере размещения государственного заказа.

К сожалению не все возможные ситуации при осуществлении госзакупки регламентированы действующим законодательством. Например, нет четких указаний о возможности использовать денежные средства, которые остаются на счете заказчика при ненадлежащем исполнении контракта поставщиком (подрядчиком). Экономию денежных средств, остающейся на счетах заказчика, планируется частично направлять заказчику для поощрения специалистов, осуществляющих подготовку и проведение госзакупки, а также по решению Правительства РФ на инновационные разработки в интересах страны.

Должностные лица заказчика, включенные в аукционные комиссии, не редко осознанно принимают решения, не соответствующие действующему законодательству. Для пресечения нарушений должностными лицами законодательства в сфере организации и проведения торгов предполагается введение процедуры их дисквалификации при неоднократной выдаче заказчику уполномоченным на контроль органом предписания об устранении допущенных нарушений.

В соответствии с Федеральным законом 94-ФЗнеобходимо вносить сведения о недобросовестных подрядчиках в Реестр недобросовестных поставщиков. Часто у заказчика нет времени и желания осуществлять эту весьма трудоемкую и длительную процедуру, зная, что недобросовестный подрядчик без проблем создаст новое юридическое лицо. В связи с этим, предложение о том, чтобы в Реестр недобросовестных поставщиков включали также и сведения о руководителях этих организаций, позволит значительно ограничить их доступ к выполнению работ, оказанию услуг и поставке товаров для государственных нужд.

ФАС России регулярно осуществляет рассылку разъяснений заказчикам по наиболее часто задаваемым вопросам практики проведения госзакупки. При проведении внеплановых проверок заказчиков и рассмотрении жалоб участников именно этими разъяснениями руководствуются территориальные управления ФАС при принятии решений.

На время рассмотрения жалобы заказчику запрещено подписание контракта с победителем торгов.

Электронные торги проводятся на торговых площадках, интерфейс которых позволяет не только контролировать сроки подписания контрактов заказчиком и победителем, но и автоматически передает эти сведения на Официальный сайт РФ. В течение трех дней с момента подписания контракта сторонами электронной подписью сведения о нем заносятся заказчиком в реестр контрактов Официального сайта РФ.

Для исключения коррупционных действий со стороны заказчиков ФАС России запрещает изменение существенных условий контракта (сроков исполнения, объемов работ (товаров, услуг), цены контракта, сроков оплаты) путем заключения дополнительных соглашений к действующим контрактам.

С целью недопущения нарушений сроков выполнения работ, услуг, поставки товаров назрела необходимость принять нормативный акт, позволяющий во внесудебном порядке осуществить одностороннее расторжение контракта при нарушении исполнителем условий государственного контракта. Например, ремонт школы может быть осуществлен исключительно в период летних каникул, а длительная процедура расторжения (не менее 6 месяцев) не позволит привлечь другого исполнителя для выполнения работ.

ФАС РФ придерживается мнения, что при размещении заказов на строительство объектов, следует размещать отдельными лотами госзаказ на проектирование, строительные работы и закупку оборудования для каждого конкретного объекта. Исключение составляет только закупка подрядчиком строительства инженерного и иного оборудования, монтаж которого, в последствие, может привести к изменениям в планировке помещений.

Законодательная база, регламентирующая действия заказчика и исполнителя на стадии исполнения контракта, требует дополнительной доработки в соответствии с тем опытом, который получили участники размещения.

Проблемы осуществления процедуры госзакупок не раз обсуждались первыми лицами государства. Это еще раз подтверждает необходимость скорейшего внесения в действующее законодательство правовых норм, позволяющих защитить интересы при размещении государственного заказа не только исполнителей, но и заказчика и сделать процедуру проведения госзакупок более открытой и прозрачной.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
8 просмотров в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Криминал
В оккупированном Донецке задержаны двое боевиков, которые на «старый» Новый год совершили массовое убийство в областном центре. Убийцы — Алексей Лавренцов и Владислав Потешкин — жители поселка шахты «Лидиевка» в Кировском районе города. К своим жертвам они пришли на «старый» Новый год под видом посевальщиков. Одну семью уничтожили полностью, во второй, с членами которой были ранее знакомы, убили хозяйку и тяжело ранили ее мужа, а дочь похитили. Некоторые...
Происшествия
Сегодня утром, 19 января, в Донецке на улице Университетской под глыбой льда обвалилась вывеска пункта обмена валют. Комментируя происшествие в соцсетях шутят; «Курс падает и в прямом смысле слова», «Скорее произошёл обвал на рынке снега, что привело к обвалу валюты». Напомним, что ранее 62.ua, сообщал, что за последнее время в «ДНР» произошло из-за обильного снегопада сразу несколько масштабных обрушений. 18 января, в Кировском районе оккупированной Маке...
Спорт
Защитник сборной Украины Ярослав Ракицкий может перейти в питерский "Зенит". У футболиста "Шахтера" возникли проблемы в донецком клубе. В последнее время у игрока "горняков" нет взаимопонимания с тренером Паулу Фонсекой. Португальский специалист может исключить украинского защитника из основного состава. Кроме того, у Ракицкого есть проблемы с болельщиками клуба, сообщает SportArena. Также в СМИ появилась информация о том, что "Зенит" выходил на футболиста...
Происшествия
В ночь с 17 на 18 января было обнаружено отсутствие одного из военнослужащих 58-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ с оружием, который нес службу на ВОП. С момента исчезновения были организованы розыскные мероприятия, которые по состоянию на 16:00 часов 18.01.19 года не дали результата. Сообщается на странице бригады в Фейсбуке. Предварительно установлено, что причиной оставления военнослужащим места службы стали проблемы в семье. Работы по поиску военнос...
Происшествия
В пятницу, 18 января, в Горняцком районе оккупированной Макеевки в микрорайоне Зеленый произошел порыв теплотрассы. Об этом сообщает так называемое «МЧС ДНР». Без теплоснабжения остались абоненты 59 многоквартирных домов, 6 социальных объектов.
Общество
На днях снова был в районе жд оккупированного рф Донецка, немного пофоткал. Для тех, кто думает, что это легко, объясню очень просто цену ошибки — в лучшем случае ты на пару лет попадешь на подвал, в худшем случае тебя тупо прикопают как диверсанта диверсантического. Пищет на своем сайте Фашик Донецкий.   Вата, хрюкать уже можно. Докажи, что это фотошоп.   Видите на фото скопления людей и кучу авто? Не видите? Сука, а вы просто русопат оказывается. Видите...
Происшествия
В пятницу, 18 января, в Кировском районе оккупированной Макеевке в пятиэтажном доме произошло частичное обрушение кровли. Об этом сообщает так называемое «МЧС ДНР». Вследствие скопления большого количества снега на кровле дома, произошло обрушение деревянной обрешетки и шифера на площади 30 м2 и существует угроза обрушения еще 50 м2. Восстановительные работы запланированы на 19 января. За последнее время в «ДНР» произошло из-за обильного снегопада сразу не...
Происшествия
Бойцы 93 бригады Холодный Яр сбили беспилотник оккупантов. Сообщается на странице бригады в Фейсбуке. Российские наемники оснастили обычный китайский дрон фирмы DJI модели «Фантом-4» осколочной взрывчаткой. В кустарным способом они украсили дрон переработанным осколочным выстрелом ВОГ-17 с хвостовиком, напечатанным на дешевом 3D-принтере. Террористы пытались сбрасывать осколочные боеприпасы на пехотные позиции с небольшой высоты. Вероятно, подобную тактику...
Происшествия
За сутки, 18 января, российские оккупационные войска девять раз нарушили режим прекращения огня на Донбассе.В полосе действий оперативно-тактического группировки "Север" противник обстрелял позиции наших войск из крупнокалиберных пулеметов вблизи населенного пункта хутор Вольный. Сообщает Штаб ООС. Также в полосе действий оперативно-тактического группировки "Восток" преступники дважды обстреляли позиции украинских военных в районе населенного пункта Гнутов...